郵政總局係交通部為經營郵政業務，依郵政法第二條（即91年7月10日修正之郵政法第三條，依91年7月日修正公布，預定92年1月1日施行之郵政法第三條，將改由國營中華郵政股份有限公司提供郵政服務。）規定所設置之郵政機關。其所發行之郵票係有價證券，為證明郵費交付之表示，然因郵票尚具蒐集、典藏之價值，而得為一般交易、買賣之標的，郵政總局於發行具有蒐集、典藏價值之郵票及原圖明信片時，即符合「提供商品....從事交易之人或團體」規定，而為公平交易法第二條第四款所稱之「事業」，故其於廣告上對於郵票、原圖明信片之價格、數量、品質、內容等所為之表示或表徵仍需受公平交易法規範。